最高检将全面推开财产刑履行监视 罪犯将难当
作者:遵化党史网  来源:未知  日期:2016-08-12 16:16

财产刑履行检察蓄势待发

最高检将在试点基本上全面推开财产刑履行检察工作

罪犯因脱管漏管或被守法减刑假释等,其人逍遥在外,这归检察院“管”。罪犯被判处分金却拒不缴纳,判处没收财产却履行不到位,这是否归检察院“管”呢?“后者属于财产刑履行不力,也归检察院‘管’。”最高公民检察院刑事履行检察厅有关负责人接受记者采访时回答说。

2015年5月至12月,最高检在河北、江苏、河南、湖北、广西、四川等六省(区)支配发展了财产刑履行检察试点工作。这名负责人表示,检察机关将以试点工作为根本,在全国领域发展财产刑履行检察工作,切实履行检察机关对法院履行财产刑运动履行法律监视的职责。这象征着,被判处罚金、没收财产、没收守法所得的罪犯将难当“老赖”,法院履行财产刑不标准的举动也将被依法予以监视。

发展试点扭转“生僻”局面

由于历史起因,“重监禁刑履行监视、轻非监禁刑实行监督”的司法理念曾一度成为检察工作遵照:与“红火”发展的监禁刑履行监视比较,财产刑等非监禁刑履行监视相对“冷清”。

最高检刑事履行检察厅有关负责人告诉记者,从前导致检察机关对财产刑履行监视较少波及的重要起因,包括破法对财产刑履行如何监视规定不清楚,缺乏可操作性的法律依据,检察机关内部职责分工也不明确。

令人快慰的是,2012年11月22日,最高检颁布《国民检察院刑事诉讼规则(试行)》,不仅从司法阐明层面明白跟 标准了对财产刑履行的监视,而且从检察机关内部工作职责分工角度划定了由刑事履行检察局部行使该项职责。

紧随其后,一些地方检察机关先行试水,探索对法院财产刑履行运动进行法律监视,积累了一定教训。“为推进这项新增检察业务工作开好头、起好步,最高检支配了试点工作。”这名负责人表现,最高检旨在通过在试点地域摸索发展财产刑履行检察工作,创造并解决存在的突出问题,踊跃开拓翻新,及时总结教训,树立健全财产刑履行检察工作机制。

财产刑履行情形被视为悔改表示

6个省级检察院、18个市级检察院、24个基层检察院,这是检察机关发展财产刑履行检察试点工作的数字印象。对试点单位的决定,最高检重要考虑了“领导支持”“工作踊跃性高”跟 “有必定基本”这三方面因素。

按照最高检告知恳求,各试点单位在试点工作中,器重控制职责定位,采取有效措施,主要发展了摸清试点地域2013年以来的财产刑履行情形、监视矫正财产刑履行活动守法问题、将财产刑履行情形与减刑假释相挂钩、建立财产刑履行检察工作制度跟 机制等四方面工作。

“试点单位对本地区2013年1月至2015年11月的财产刑履行情形进行了摸底排查。”这名负责人介绍说,履行情况的一个显明特点是履行率较低,具体表现为财产刑的适用率较高,罚金刑占比很大,执结率较低;没收财产刑案件履行率较低;没收遵法所得及其余涉案财产案件履行率较低。

通过提出书面纠正见解、书面检察倡议等监视手段,检察机关在试点中着力改正财产刑履行中存在的守法问题。江苏省南京市雨花台区检察院发明,罪犯张某没收财产刑40万元不履行,随后发出检察倡议,倡议法院刑庭将张某案件移交破案庭破案并交履行局履行,张某家属最后向法院缴纳了40万元。

试点中,检察机关根据相关划定,翻新监视方式,踊跃推进依法将财产刑履行情形视为罪犯悔改表示情节,并与减刑假释相挂钩。“此举有利于推动罪犯自动依法实施财产刑。”这名负责人说。湖北省武汉市检察院发现罪犯章某属于有条件实行而不主动实行财产刑,于是发出检察建议书,倡导对其不予裁定假释,章某最终将300万元罚金完全缴纳。

一些财产刑履行检察工作轨制机制也在试点中相继树立。试点单位中,有的与法院会签树立财产刑履行情形通报轨制;有的与法院、司法局会签文件或会议纪要,树立完善财产刑跟 减刑、假释挂钩轨制;有的树立犯罪嫌疑人财产信息移送机制;有的以制定工作办法的形式,树破财产刑履行检察工作轨制。

财产刑履行检察将被作为重点工作来抓

“依法履职、自动作为、破解艰苦、补齐短板。”这名负责人坦言,今后,检察机关将把财产刑履行检察作为一个重点工作来抓。

最高检对财产刑履行检察工作高度重视。2015年11月2日,曹建明检察长向全国人大常委会作对刑罚履行监视工作报告时指出,要加强与法院的配合配合,踊跃发展对财产刑履行的监视。2016年7月召开的第十四次全国检察工作会议上,胡泽君常务副检察长再一次作出相同要求。

为推进财产刑履行检察工作,最高检将在牢固试点工作成果的基础上,近期在全国范围内部署发展财产刑履行专项检察运动,并将起草引导财产刑履行检察工作的尺度性文件下发全国。

“推动内部的资源整合。”各级检察机关将增强执检部门与侦监、公诉、自侦、案管等部分的工作联系,推动检察机关内部对于财产刑生效裁判、涉案财物查扣等数据信息的联通共享,为发展财产刑履行检察工作夯实基本。

“增强外部的协调配合。”针对目前财产刑履行运动存在的诸多问题,检察机关将增强与法院、公安、司法行政机关的跟谐配合,独特研究工作中存在的艰难跟 问题,奇特制订跟 完美有关规章轨制,树立健全联席会议、情形通报、信息共享等工作机制,切实形成工作合力,推进财产刑履行检察工作顺利发展。

 
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