领土资源部对于印发《不动产登记操作标准(试行)》的告诉
作者:遵化党史网  来源:未知  日期:2016-08-03 10:37

各省、自治区、直辖市及打算单列市领土资源主管部分,新疆生产建设兵团领土资源局,解放军土地治理局,国度大陆局、国度测绘地理信息局,各派驻处所的国度土地督察局,部相干司局跟 单位:

2016年是牢固拓展不动产同一登记成果,抓好不动产同一登记轨制在基层落地的关键年,要力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证。为实现这个目标,切实标准不动产登记工作,进一步明白操作根据,部根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)跟 《不动产登记暂行条例实行细则》(以下简称《实行细则》)等法律法规跟 规章,在总结处所实际教训的根本上,研究制定了《不动产登记操作标准(试行)》(以下简称《标准》),现予以印发,并就贯彻落实的有关事项告诉如下:

一、切实增强机构建设,为实行同一登记供给组织保障

不动产同一登记轨制落地实行须要运行有效的机构作保障。机构建设到位、职员划转到位、职责实行到位是机构建设的基础请求,也是依照《条例》、《实行细则》跟 《标准》发展工作的先决前提。为确保不动产同一登记轨制的顺利实行,各地要尽快落实职责机构整合文件的请求,迅速将文件判断的事项落实到位,切实增强不动产登记机构建设,明白组织架构跟 引诱班子,确保原来从事各类登记的业务骨干划转到位、落实到岗。

不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等是不动产登记机构的法定职责,要确保不动产登记机构登记职责的完整性,不得遵法违规随意割裂、拆分,不得将不动产登记的审核职责游离于全体登记程序之外,或宰割到不同局部办理。各级不动产登记机构在实施不动产统一登记制度过程中,既要做好不动产登记与相关行业监管、交易管理等工作的有效衔接,确保平稳有序,也要严格按照有关规定,全面落实跟 履行法定职责,以高度负责的态度依法公平审慎发展登记审核,保障登记簿记载的不动产权利切实准确。

二、扎实做好各项技能准备,夯实同一登记工作基础

《标准》进一步细化明白了不动产登记的基本准则、程序跟 各类不动产登记的申请主体、提交资料、审查要点等内容,标准了登记材料治理跟 相干文书格式。这些请求要落实到登记材料移交、业务流程再造、数据整合跟 系统开发、信息平台建设等技巧筹备工作中。各地要投入充足的技巧职员跟 经费,做好各项技巧筹备工作。要依照《条例》、《实行细则》的划定,根据《标准》细化的各种登记类型特点,全面梳理,形成一整套标准的登记业务流程。同时,要尽快将不动产登记数据库建设好,建立不动产登记信息体制,满足颁发新证跟 接入国家级信息平台的需要。

不动产登记材料是证实不动产权力归属的主要根据,是依法发展不动产登记跟 材料查问的前提,只有根据完全的原始材料发展登记,才华保障登记举动正确高效。《物权法》、《条例》、《实行细则》都明确划定,不动产登记材料应当由不动产登记机构治理;《核心编办对于整合不动产登记职责的告诉》(中央编办发〔2013〕134号)划定,要做好不动产登记材料整合、移交等详细工作;《领土资源部 中央编办对于地方不动产登记职责整合的领导见地》(领土资发〔2015〕50号)请求在政府的同一组织领导下,做好材料移交等工作;《国土资源部 住房城乡建设部对于做好不动产同一登记与屋宇交易治理连接的引导见解》(领土资发〔2015〕90号)划定,屋宇登记簿等屋宇登记材料由不动产登记机构管理。各级不动产登记机构要依照上述划定,踊跃争取党委、政府的重视跟 支持,加强与有关方面的沟通协调,确保登记簿、权属来源证实资料、登记起因证实文件以及有关登记申请、审核等材料如期移交到位。电子登记材料跟 纸质登记资料原件必须按盘算完全保险同步移交。常设无奈同步移交的,优先移交电子登记材料,再逐步移交纸质登记材料原件。

三、强化登记窗口建设,贯彻便民利民的恳求

《标准》在不动产登记窗口建设、标准不动产登记程序等方面做出了细化请求,这些是便民利民的主要措施。各级不动产登记机构要将《标准》的划定落到实处,增强与有关部门的沟通连接,科学公道设破不动产登记窗口,做好职员设备、岗位设置等窗口建设工作,保障不动产登记工作高效有序。要依照法律跟 有关划定,放松在不动产登记机构的办公场所跟 门户网站公然申请登记所需的资料目录、示范文本跟 办理时限等信息,切实便利企业跟 大众办理不动产登记。

各地要当真落实《国务院办公厅对简化优化公共服务流程方便基层民众办事创业的告诉》(国办发〔2015〕86号)“动摇砍掉各类无谓的证明跟 繁琐的手续,凡是不法律法规根据的证明跟 盖章环节,准则上一律取消”的划定,对不法律法规根据的证实、审核、备案、批准、核准、盖章等手续跟 材料,不得请求当事人供应,不应作为不动产登记的前置条件或纳入不动产登记业务流程。

四、严厉登记信息治理,落实有关信息保险的划定

《标准》对不动产登记信息查问跟 保险治理做出了详细划定。各级不动产登记机构要充足意识信息保险工作的主要性,依照《标准》的划定,树破健全分级操纵、层层把关的不动产登记材料保险保密轨制,严把登记材料移交、数据整合建库、信息体系运行、登记业务发展跟 信息共享查问等要害环节,确保信息保险贯穿于不动产登记工作的全进程。建设合乎保险保密尺度的不动产登记材料存放场合。增强职员治理,通过签订保密协议、发展信息保险危险评估与检查、定期对工作职员进行信息保险教诲培训等方法,做到登记信息全方位监管。

各地要全面落实不动产登记材料依法查问轨制,除权力人、利弊关系人跟 有关国度机关可能依法查问登记材料外,不得随便查问。查问不动产登记材料的单位跟 个人要实行保密义务,未经权力人同意,不得泄漏查问获得的不动产登记材料。不动产登记机构、不动产登记信息共享单位以及有关工作职员应该对不动产登记信息保密,除畸形办理不动产登记业务外,不动产登记机构工作职员不得随便调取、查阅与办理业务无关的登记信息,也不得泄漏不动产登记信息。不动产登记机构不得通过政府信息公开的办法供给不动产登记信息。违反国度划定泄露不动产登记信息的,要严肃处理;对造成信息保险事变或者给别人造成损害的,要依法查究法律任务。

五、增强学习培训,始终先进登记职员素质

《标准》是不动产登记的主要依据之一,是不动产登记轨制建设的主要内容,对推动不动产同一登记轨制在基层落地意思重大,有利于不动产登记业务标准化、标准化,有利于便民利民优质服务,有利于登记工作人员熟练把持业务。各级不动产登记机构要充分意识《标准》的主要意思,精心谋划、合理安排,认真做好学习培训工作。要将学习贯彻《标准》与贯彻落实《条例》、《实行细则》相结合,并作为“才干建设年”活动的一项重要内容,摆上议事日程,做出具体部署,提出清楚要求。要通过专题学习、辅导培训、专家解读、业务研讨等方式,一级抓一级,一级培训一级,确保学习培训的时间有保障、职员全覆盖、成果最大化,将《标准》的操作请求落实到不动产登记工作中,提高登记效率,保障登记品德,切实保护权力人合法权力。

本告知有效期5年。

附件:不动产登记操作尺度(试行)

2016年5月30日

附件:
不动产登记操作标准(试行).doc

 
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